北京军区的前身是八路军晋察冀军区，是我党最早创立的敌后抗日根据地，由星星之火发展成为华北敌后抗战的中流砥柱，被毛泽东誉为“抗日模范根据地”。站在新的历史起点上，我们纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，就是要铭记抗战历史，继承光荣传统，强化军魂意识，在党中央、中央军委和习主席的坚强领导下，积极投身强军兴军实践，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
历史的回顾：晋察冀军区的抗战历史，是中国共产党以自身模范行动坚持抗战的生动写照
抗日战争爆发后，我们党秉持民族大义，高举全民族抗战旗帜，以自己的政治主张、坚定意志、模范行动，战斗在抗战最前列。1937年“七七事变”后，中共中央迅速向全国发出抗日通电：“平津危急！华北危急！中华民族危急！只有全民族实行抗战，才是我们的出路。”8月22日至25日，中共中央在洛川召开政治局扩大会议，通过了《关于目前形势与党的任务的决定》和《中国共产党抗日救国十大纲领》，确立了毛泽东提出的坚持独立自主的山地游击战的战略方针，作出了创建敌后抗日根据地的战略决策。9月24日，毛泽东根据华北战场形势的发展，明确指出：“目前应以全力布置恒山、五台、管涔三大山脉之游击战争，而重点于五台山脉”，“该处应设置军政委员会一类的领导机关，应选择能独立领导党政军各方面之干部，应立即开始普遍地组织地方支队（部）及群众组织”。根据党中央、毛泽东的指示，聂荣臻留守五台山地区，筹备成立晋察冀军区，创建晋察冀抗日根据地。11月7日，晋察冀军区在山西省五台县石嘴村成立，聂荣臻任司令员兼政治委员。当时留下来的部队，只有115师独立团及其它部队约3000人。孤悬敌后，敌强我弱，能否站住脚、生存下来，是面临的首要考验。晋察冀军区创造性地执行党中央和毛泽东的指示，放手发动群众，建立抗日政府，开展游击战争，改造杂色武装，实行减租减息，废除苛捐杂税，改善人民生活，广大群众的抗战热情空前高涨，踊跃参加抗日部队或团体，很快打开了局面，根据地迅速发展壮大起来。
晋察冀军区成立后，日军对我根据地实施了残酷的“囚笼政策”“三光政策”，发动了“八路围攻”“五一大扫荡”等大规模军事行动，妄图把晋察冀军区扼杀在摇篮里。面对日军的疯狂进攻和残暴杀戮，广大军民以勇猛顽强的战斗作风、血战到底的英雄气概，同侵略者展开了殊死斗争，创造性地开展群众性游击战，取得了上下鹤山、大小龙华、雁宿崖、黄土岭、东团堡、高洪口和百团大战等一系列重大战役战斗的胜利。特别是在黄土岭战斗中，一举击毙日军中将阿部规秀，给敌人以沉重打击。在艰苦卓绝的战斗岁月中，涌现出狼牙山五壮士、民族英雄马本斋、战斗英雄邓世军、爆炸英雄李勇、民兵战斗英雄赵波、神枪手李殿冰、少年英雄王二小、子弟兵母亲戎冠秀等一大批英模人物。
晋察冀军区的抗战斗争，沉痛打击和牵制了大量日伪军，有力配合了正面战场，延迟了日军的侵华进程，扩大了我军的政治影响，鼓舞了军民的战斗意志。全国抗战期间，我军民共歼灭日伪军30多万人，军区由初创时期的3000人，发展到拥有正规部队32万人、基干民兵90多万人的强大武装力量，控制区域40万平方公里，108个县，人口2500万。晋察冀成为华北敌后最大的抗日根据地，为其他抗日根据地的建设提供了宝贵经验，被党的六届六中全会主席团誉为“敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区”，被著名爱国人士李公朴赞誉为“新中国的雏形”。作为我们党最早创建的晋察冀军区，以实际行动彰显了中国共产党及其领导的抗日武装力量捍卫民族独立最坚决、维护民族利益最彻底、反抗外来侵略最勇敢，不愧是全民族抗战的中流砥柱。
宝贵的经验：始终坚持在党的绝对领导下行动和战斗，是晋察冀军区发展壮大、不断胜利的根本保证
晋察冀军区的历史是一部听党指挥的浴血奋战史。面对强大日军的疯狂进攻，军区各级始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决执行中央关于抗战的路线方针政策，坚持灵活机动的战略战术，坚持密切联系群众，坚持严明的纪律和优良的作风，从而使根据地不断发展壮大，发挥了独当一面、影响全局的战略作用。
听党指挥、闻令而行，是赢得胜利的根本所在。晋察冀之所以成为模范根据地，最根本的就是坚决贯彻执行党中央的决策指示。在根据地创建之初，聂荣臻按照党中央、毛泽东指示和斗争需要，组织起全国第一个敌后抗日民主政权——晋察冀边区临时行政委员会，实行党的一元化领导，使边区党组织成为坚强的领导核心。晋察冀军区成立第二天，毛泽东发来电报，要求“发动群众，扩大自己，征集给养，收编散兵”，聂荣臻迅速执行，采取一系列行之有效的对策措施，把各种抗日力量组成了一个坚强的整体。抗战期间，晋察冀军区持续开展整风、整训、整军运动，强化了党的领导地位和领导权威，巩固纯洁了党的组织和队伍，为赢得抗战胜利奠定了坚实的思想和组织基础。历史证明，没有党的领导，就没有晋察冀根据地，根据地取得的每一个胜利，都是党正确领导的结果。
发动群众、依靠群众，是发展壮大的力量源泉。“子弟兵”这个光荣而亲切的称谓，就起源于晋察冀抗日根据地，它凝结着广大群众对我军的拥护热爱，反映了我军官兵践行宗旨的高度自觉。为掩护群众转移，“狼牙山五壮士”宁可牺牲自己，也决不让群众受损失。我党在晋察冀根据地充分发动群众，建立民主政府，实施土地改革，使农民有了自己的土地，真正翻身做了主人，从而焕发出巨大的革命热情，有人的出人，有粮的出粮，有钱的出钱，处处涌现“母亲叫儿打东洋、妻子送郎上战场”的动人场面，成立了许多像“平山团”“回民支队”“阜平营”这样的人民武装，抗日力量像滚雪球一样发展壮大。发动起来的群众，纷纷加入到保卫家园的斗争之中，形成了抗日的铜墙铁壁，日军所犯之处，既得不到真实可靠的情报，又找不到任意驱使的群众，更抢不到粮食和物资，成为“聋子”和“瞎子”。历史证明，抗战的胜利归根到底是人民的胜利，是毛泽东人民战争思想的胜利。无论过去、现在和将来，人民永远是我军克服困难、战胜敌人的最可靠力量。
灵活机动、勇猛顽强，是克敌制胜的重要法宝。抗战时期，在毛泽东“基本的是游击战，但不放松有利条件下的运动战”战略方针指引下，晋察冀军区根据敌人的弱点和具体情况，实行了一整套独立自主、灵活机动的战略战术，创造了许多山地及平原游击战的新战法。在山岳地区，充分利用有利地形，开展冷枪运动和地雷战；在平原地区，开展地道战、地雷战和麻雀战；在铁路和公路干线上，开展破坏交通、通信设施的破袭战；在白洋淀水域，开展水上游击战，粉碎了日伪军的多次“围攻”和残酷“扫荡”，创造了许多以弱胜强、以劣胜优的战争奇迹。1938年，在反日军“北围五台”的阜平东西庄战斗中，敌人来势凶猛，并残暴地使用了毒气弹，在战斗最关键、最惨烈的时候，军区司令员聂荣臻直接向团长下达死命令：“一定要做到人在阵地在！”经过反复争夺、拼死血战，消灭日军1000多人，我军伤亡400多人、中毒700多人。在抗击日军的斗争中，晋察冀军民英勇善战，每次都拖着敌人团团转，找准机会狠咬一口，有力地打击了敌人。实践证明，只要坚持灵活机动的战略战术，发扬英勇顽强的战斗精神，就能够攻坚克难、战胜强敌。
同甘共苦、严守纪律，是战胜困难的有力保证。面对日军的残酷“扫荡”“三光”政策和经济封锁，晋察冀军民没有被困难吓倒，坚持在险恶环境下自力更生、艰苦奋斗，度过了敌后抗战最困难的时期。1942年春，边区大旱，严重缺粮，许多群众只能以树叶、树皮和野菜度日。当时有些部队也在驻地附近采摘树叶和野菜，军区领导发现后，立即发出训令，要求全区部队不得在村庄附近摘树叶挖野菜，宁可饿肚子，也不能与民争食。1943年10月1日，党中央发出《开展根据地的减租、生产和拥政爱民运动》的指示，各级军政领导身先士卒，同群众一起劳动，不仅鼓舞了群众的劳动热情，而且密切了干群关系。历史证明，只要党员干部以身作则，严守纪律，始终与人民群众同呼吸、共命运，就没有战胜不了的困难，就没有过不去的火焰山。
时代的担当：锻造绝对忠诚能打胜仗的首都军区部队
铭记昨天的抗战历程，是为了更好地履行今天的使命任务。习主席对军区建设十分关心，先后两次视察我区部队，明确指出，北京军区驻守京畿要地，扼控华北门户，担负着保卫党中央和首都安全的神圣职责，地位重要，责任重大，必须确保部队坚决听党指挥、绝对忠诚可靠，必须有效履行职责使命，必须着力提高部队实战化水平，必须坚持不懈推进作风建设。我们要坚决贯彻落实习主席重要指示，围绕强军目标，继承优良传统，牢记使命任务，抓思想铸军魂，抓备战强能力，抓作风树形象，不断提高军区部队建设水平和履行使命任务能力。
一是学好创新理论，把握部队建设指南。习主席系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义，为新形势下推进部队建设提供了科学指南和根本遵循。要进一步认清习主席系列重要讲话精神重大的政治意义、理论价值和实践指导作用，不断开掘深入学习贯彻的内在动力，增强学习贯彻的政治自觉。要把讲话精神放在马克思主义中国化进程中来认识，放到新的伟大斗争中来理解，把握“四个全面”战略布局深化体系学习，扭住强军兴军这个主轴全面掌握“军事篇”，抓住立场观点方法这个精髓要义贯通理解，着力把握习主席系列重要讲话精神的科学思想体系。要坚持理论联系实际的优良学风，大力纠治学习不联系实际、不触及灵魂、不解决问题的现象，切实在解放思想、改造思想、统一思想上下功夫，在锤炼对党忠诚、勇于担当的政治品格上下功夫，在推动部队建设、高标准完成各项任务上下功夫，推动习主席系列重要讲话精神在部队实践中落地生根。
二是强化军魂意识，确保部队忠诚可靠。坚持党对军队绝对领导是强军之魂，是我军的优良传统。首都军区地位作用特殊、使命任务特殊、所处环境特殊，必须在强固军魂、听党指挥上有更高标准。坚持用党的科学理论武装官兵，深入开展理想信念教育和军魂教育，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，深扎党指挥枪的思想根子，努力锻造新一代“四有”革命军人。坚持党对军队绝对领导的一系列根本制度，坚决贯彻军委主席负责制，探索创新党对军队绝对领导的实现形式，增强各级党组织坚持党对军队绝对领导的实际能力。高度重视做好意识形态工作，密切关注社会动态和官兵思想反映，加强思想理论工作说理性和战斗性，加强正面宣传引导，加强阵地管理，旗帜鲜明地反对“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，打好网上意识形态斗争主动仗。严守政治纪律和政治规矩，按照习主席“五个必须”“五个决不允许”要求，统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，确保部队坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。
三是聚焦能打胜仗，提高部队实战能力。历史教训告诫我们，落后就要挨打。为了不让历史悲剧重演，一定要把军队搞强大，军队要能打仗打胜仗。首都平时是敌人渗透破坏的重点地区，战时是敌人袭击的首选目标。军区部队担负着保卫党中央和首都安全的神圣职责，必须进一步确立起与使命任务相适应的建设标准，增强能打仗打胜仗的使命感责任感。进一步确立战斗力这个唯一的根本的标准，各项工作向战斗力聚焦，根据战斗力标准确定发展思路、谋划开展工作、配置力量投入、检验工作成效。进一步提高备战水平，全面贯彻新形势下军事战略方针，把日常战备提高到战略高度，突出首都联合防空和维护首都安全稳定两个重点，立足应对最复杂、最困难的情况，深化作战问题研究，完善各种方案预案和配套计划，确保遇有情况能够有效应对。进一步加强实战化训练，加强使命课题针对性研究演练，狠抓基地化训练，夯实基础训练，搞好新装备训练，纠治训练演习中的形式主义和虚假之风，最大限度拉近训练与实战的距离。进一步推进部队信息化建设，加强集中统筹统管，研究解决短板弱项，搞好常态化组织运用，提高官兵信息化素养，在搞配套、抓集成、促融合上下功夫，逐步实现互联互通互操作，不断提高部队信息化水平。
四是坚持依法治军，培养部队优良作风。我军的发展壮大，一个重要原因就是得益于治军严明。一支现代化的军队，必然是一支法治的军队，我们要把依法治军、从严治军作为部队建设的铁律抓紧抓牢。强化法治信仰，深入开展“学法规、用法规、守法规”活动，引导官兵深刻领悟法律法规的精神内涵，让崇尚法治成为良好习惯和行为自觉。强化法治思维，坚持用法治思维审视部队建设的各个方面，用法治方式解决部队建设的矛盾问题，做到依法开展决策活动、依法推动工作落实、依法化解各种矛盾、依法保障官兵权益、依法纠治“五多”问题，努力实现“三个根本性转变”。强化法规执行，认真落实条令条例和法规制度，突出高中级领导干部这个“关键少数”，带动基层官兵这个“大头”，做到有令必行、违纪必惩、惩治必严，以严的标准、严的纪律、严的措施，增强依法治军、从严治军的威慑力、说服力，把军区部队正规化建设提高到一个新水平。
（作者为北京军区司令员、政治委员）
《 人民日报 》（ 2015年07月06日 09 版）
